五年规划意义重大

兴航周语/总236篇   11月3日/星期一

近日，党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文发布，如同一声响彻云霄的号角，宣告了“十五五”即将扬帆起航。五年规划意义重大，这项作为中国治国理政的制度安排，早已超越了一般意义上的政策文本。可以说，它是一幅汇聚了国家意志与人民期盼的宏伟蓝图，也是一盏指引十四亿人民砥砺前行的指路明灯。从1953年开始的“一五”到即将到来的“十五五”，这一路走来，我们见证的不仅是一个个目标的实现，更是一个伟大民族在现代文明轨道上实现伟大复兴的坚定步伐。

或许有人会觉得，国家规划如此宏观，与普通人的柴米油盐有何关联？其实，回顾前十个“五年计划”的历程，其成效已深深融入我们生活的方方面面。“一五”计划奠定了新中国工业化的初步基础，为后续发展积蓄了力量；“三五”“四五”时期，即使在困难条件下，也建成了包括成昆铁路在内的一批重大基础设施，改变了区域经济格局。改革开放后，“六五”计划让城乡居民收入大幅增长，“菜篮子”“米袋子”日益丰富；“八五”“九五”期间，三峡工程上马、高速公路网络起步、电话开始进入千家万户。那些看似宏大的工程与变革，最终都转化为更便捷的交通、更丰富的商品、更通达的信息，实实在在地提升了每一个家庭的生活品质。

凡事预则立，不预则废。第十一个五年规划是首个使用“规划”名称的五年计划，“计划”变为“规划”，一字之差，却标志着国家治理理念的深刻演进。从“十二五”强调科学发展、转变经济发展方式，到“十三五”打响三大攻坚战、决胜全面建成小康社会，再到“十四五”着眼于构建新发展格局、推动高质量发展，这一路走来，规划的内涵不断丰富，外延持续拓展。它不是仅关注经济增长的数字，更是将科技创新、民生保障、生态文明、文化繁荣、国家安全等统揽其中，成为一个全面、协调、可持续的发展纲领。“红雨随心翻作浪，青山着意化为桥。”其发展历程，清晰地展现了我国在国家治理上与时俱进的能力，以及一张蓝图绘到底的战略定力，体现了“抬眸四顾乾坤阔”的张力。

一个成功的规划，离不开科学严谨的编制过程。以我们的五年规划为例，它始于对上一个规划执行情况的“中期评估”，全面检视成效与问题。随后开展“前期研究”，动员各界智库对重大问题进行前瞻性研判。在充分研究基础上“形成思路”，明确下一个五年的主攻方向。党中央据此提出《建议》，为规划编制立纲定调。国务院依据《建议》组织“制定纲要”，其间经过多轮“专家论证”以确保专业性，并广泛“征求意见”于社会各界。最终，经全国人民代表大会“审议批准”后“正式公布”，进入“规划实施”阶段。这套成熟、规范的流程，是规划科学性与可行性的根本保障。

在中国，五年规划是国家的前进坐标，是一代代人接力长跑的路线图、时间表。反观某些西方国家，其政策往往因政党轮替而朝令夕改。新总统上台，常以推翻前任政策为能事。他们的政治更像一场四年一次的百米短跑，每一次起跑都方向迥异。而中国，更像一支纪律严明、目标坚定的接力队。只要方向确定，无论谁执掌这一棒，都能确保接力棒稳稳传递，节奏不乱，步伐不停。七十余年，一个五年规划接一个五年规划，这种罕见的政策连续性与稳定性，正是中国能够屡创奇迹的制度密码。

国家的治理智慧同样适用于各类组织与单位。一个团队或单位，要想行稳致远，也必须审慎而务实地制定自身的“五年规划”。这就要求领导者必须具备战略眼光，能够洞察行业趋势与自身定位，明确未来五年的愿景、使命与核心目标。单位的规划，要将宏大愿景分解为可执行、可考核的年度任务与项目，并配以相应的资源保障与激励机制。当团队中的每个成员都清楚共同的目标和自身的责任时，就能形成强大的合力，克服短期困难，一步步将蓝图变为现实。

“异日图将好景”，个人发展亦是此理，我们也应做好自己的“五年规划”。这并非僵化的日程表，而是对人生一个阶段的主动谋划。我们要思考：未来五年，我希望在未来发展达到何种目标？质量上要有哪些提升？家庭生活与身心健康如何平衡？通过设定清晰的计划，并制定分步实施的路径，让个人的成长与国家的发展同频共振。每个人的一小步，汇聚起来就是国家前进的一大步。每个人的希望及理想实现，就是中国梦的具体呈现。可以说，我们努力规划并创造自己的未来，本质上就是在参与塑造国家的未来，这一点我们理应形成共识。

最后，我想向大家推荐一部央视的大型纪录片《五年规划》，该片记录了从“一五”到“十三五”的辉煌历程，通过无数亲历者的故事，生动展现了规划如何改变国家命运与个人生活。相信大家看完以后，一定能够更加真切地感受到，那一份份纲领文件背后，是亿万人民的奋斗与创造。展望“十五五”，未来豪情万丈，我们有理由相信，五年规划这一制度的光芒必将持续闪耀，指引中国号巨轮在历史的洪流中破浪前行，驶向更加辉煌灿烂的明天。